El Programa de Fortalecimiento de las Instituciones Laborales (FOIL) de Panamá es una iniciativa de la Agencia Española de Cooperación para el Desarrollo y de las instituciones gubernamentales panameñas implicadas en las políticas públicas de empleo y formación profesional, a saber, el Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral (MITRADEL), el Ministerio de Educación (MEDUCA), y el Instituto Nacional de Formación Profesional y Capacitación para el Desarrollo Humano (INADEH).

El programa pretende fortalecer las capacidades del Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral y del Instituto Nacional de Formación Profesional y Capacitación para el Desarrollo Humano para diseñar, implementar y monitorear las Políticas Públicas en materia de Empleo y Formación Profesional, con énfasis en todos aquellos mecanismos que favorezcan la inserción laboral de grupos vulnerables.  En este sentido, las y los jóvenes desertores del sistema regular de educación, los y las jóvenes en riesgo de exclusión social, las mujeres jóvenes jefas de hogar, las personas egresadas de la educación básica general de adultos, y las personas que trabajan en el sector informal, constituyen una prioridad para el programa. 

El programa apunta a mejorar las capacidades del MITRADEL, INADEH y MEDUCA para articular la implementación de Políticas Activas de Empleo (Inserción laboral asistida, Formación Ocupacional, Programas de Nivelación en Competencias Básicas) de manera de favorecer el adecuado funcionamiento de un Servicio Público de Empleo, la elaboración e implementación del un Plan Nacional para el Empleo con énfasis en el empleo juvenil, la consolidación de una Agenda Nacional de Formación para la Productividad y la articulación del Sistema Nacional de Empleo y Formación.

Con la firma del presente Memorando de Entendimiento, la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID) renueva su compromiso de trabajo conjunto con el Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral (MITRADEL) en pro de los sectores más vulnerables de la sociedad panameña.

La Cooperación Española está presente en Panamá desde hace casi tres décadas en las cuáles sus actuaciones se han regido por el Convenio Básico de Cooperación Científico-Técnica firmado entre ambos países en el año 1983, así como por las disposiciones emanadas de cinco Comisiones Mixtas de Cooperación. En julio de 2011, se firmará el segundo Convenio Básico de Cooperación así como la VI Comisión Mixta Hispano Panameña de Cooperación entre el Gobierno de España y el Gobierno de la República de Panamá, constituyéndose esta iniciativa parte integrante de la misma.

El Plan Director de la Cooperación Española 2009-2012 plantea como uno de los sectores principales de actuación el CRECIMIENTO ECONÓMICO PARA LA REDUCCIÓN DE LA POBREZA y apuesta por apoyar los esfuerzos de los países dirigidos a convertir el empleo en un objetivo fundamental de las políticas macroeconómicas y sociales.

OBJETIVO GLOBAL:  Apoyar y fomentar un crecimiento económico inclusivo, equitativo, sostenido y respetuoso con el medio ambiente, sustentado en la generación de tejido económico, empresarial y asociativo en los países socios, en los postulados del trabajo decente y en políticas económicas favorables a la reducción de la pobreza y la cohesión social.

OE2: Impulsar políticas públicas activas destinadas a reducir las disparidades