Panamá, 9 de junio de 2026. El compromiso con la libertad sindical, el diálogo social y el cumplimiento de las normas internacionales del trabajo fue sustentado por Panamá durante su participación en la Comisión de Aplicación de Normas de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), en el marco de la 114ª Conferencia Internacional del Trabajo, con relación a la aplicación del Convenio N° 87 sobre libertad sindical y protección del derecho de sindicación.
Durante la ponencia, se presentaron resultados concretos en materia de diálogo social, organización sindical y protección de los derechos de los trabajadores, reflejo de la visión del presidente de la República, José Raúl Mulino Quintero, y del trabajo liderado por la ministra de Trabajo y Desarrollo Laboral, Jackeline Muñoz de Cedeño, para fortalecer la paz social, el empleo formal y las relaciones laborales en Panamá.
Los miembros de la delegación panameña conformada por, Juan Alberto Castillero Correa, representante permanente de Panamá ante las Naciones Unidas; Jackeline Flórez Pérez, Sara Cedeño, del Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral; y otros Organismos Internacionales, destacaron además, la labor del Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral (Mitradel) en el fortalecimiento de los mecanismos de mediación, conciliación, negociación colectiva y resolución de conflictos laborales, así como la realización de más de 24 mil inspecciones laborales orientadas a garantizar el cumplimiento de la legislación vigente y la protección de los derechos de los trabajadores.
Asimismo, la existencia de 546 organizaciones sindicales activas en el país y la firma de 177 convenios y acuerdos colectivos entre julio de 2024 y marzo de 2026, los cuales beneficiaron a más de 69 mil trabajadores.
La suscripción permanente de acuerdos colectivos refleja el respeto al derecho de organización consagrado en la legislación panameña y en los convenios internacionales ratificados por el país. Estos resultados fortalecen las relaciones laborales y demuestran la vigencia de mecanismos de diálogo y negociación que benefician a miles de trabajadores.
En tal sentido, recordaron la promulgación de la Ley 471 de 2025, que estableció un régimen especial para trabajadores y productores independientes del sector bananero, como la jubilación anticipada en consonancia con los principios de la OIT.
Igualmente, la creación de programas complementarios de inclusión productiva, resultados de acuerdos entre el Mitradel y la Autoridad de la Micro Pequeña y Mediana Empresa (Ampyme) como lo fue, el Espacio Emprendedor, asegurando alternativas de autoempleo y dinamismo económico para las familias panameñas.
Resaltaron, la supervisión y buen uso del fondo de Seguro Educativo, como medida que garantiza que la autonomía sindical coexista en la medida de legalidad y transparencia en línea con la buena práctica promovida por la OIT.
Enfatizaron sobre la creación del programa de interés social “Juan Albañil”, el cual fue producto de la alianza entre la Caja de Ahorros y Mitradel que consiste en abrir acceso a crédito hipotecario a los obreros de la construcción un sector históricamente excluido del sistema bancario.
Asimismo, Panamá respondió a las observaciones formuladas por la Comisión de Expertos en Aplicación de Convenios y Recomendaciones, reafirmando su respeto al Estado de derecho, la independencia de los órganos del Estado, la separación de poderes y el debido proceso.
De esta manera, Panamá reafirmó ante la OIT su compromiso con la libertad sindical, el diálogo social, la negociación colectiva y la cooperación entre trabajadores, empleadores y el Estado para fortalecer relaciones laborales armoniosas y sostenibles.
